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六安市人民政府
时间: 2019-07-11

  全年PM2.5平均浓度为45微克/立方米,同期下降3.4%,空气质量优良率75.1%,达到271天。1-11月,市县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%,六大水库水质良好,全市12个地表水考核断面水质优良率、达标率均为100%,1-10月份累计获得水生态补偿资金1525万元。完成全市农用地土壤污染面积及分布状况详查工作。中央环保督察反馈15个意见问题,整改完成销号9个;中央环保督察交办我市123个信访件,督察验收119个,省环委会挂牌督办86个突出环境问题全部通过督察验收。中央生态环境保护督察回头看交办159件信访件,上报办结37件,整改期间,依法责令整改20家,立案处罚8家,罚款金额约17.7万元,约谈3人,问责2人。

  (二)全力打好蓝天保卫战,增强人民群众蓝天幸福感。制定实施了《2018年六安市大气污染防治重点工作任务》,围绕大气污染防治“五控”目标任务,将任务分解落实到各县区及部门,强化重点项目调度。深入开展建筑工地扬尘、燃煤小锅炉淘汰、餐饮油烟治理等专项整治,完成建筑工地扬尘治理260家;淘汰乡镇10蒸吨/小时燃煤小锅炉332个,完成餐饮油烟治理400家,整治混凝土搅拌站60家和工业物料堆场15家,全面完成黄标车淘汰扫尾工作。组织对全市工业园区及重点排污企业“双随机”抽查152次,排查“散乱污”企业616家,完成整治454家,全市完成年度大气污染防治重点项目1179个;积极做好重污染天气应急预警响应工作,多次启动全市重污染天气应急响应,编制完成重污染天气应急减排清单,其中涉及工业源365个项目,建筑施工源238个项目,全市重污染天气得到有效应对和管控。对省大气污染防治专项督查反馈358个的问题,市大气办第一时间交办并坚持进行周调度、周通报、清单销号。目前已完成整改327个,剩余31个问题正在整改。

  (三)加强水环境综合整治,切实保障饮用水安全。印发了《2018年度六安市水污染防治重点工作任务》,将水污染防治任务分解到各县区和市直相关部门和单位,共细化20项重点任务,明确完成时限和责任单位,市环保局按月调度,统筹推进各项工作。目前,全市列入工程整治计划的68个入河排污口,完成整治65个;全市畜禽规模养殖场总数为1355个,已配套建设畜禽粪污处理设施的畜禽规模养殖场为1189个,配套率85.7%;全市936个地下油罐完成双层罐改造或设置防渗池共769个,完成率82.2%;主城区11条黑臭水体,已完成整治9条,其余两条小高堰、蒋家沟黑臭水体整治工作正在推进中。2018年全市农村环境综合整治任务数90个,目前全部完成。制定实施了《六安市淠河水污染治理工作方案》,明确八项具体整改任务、主体和时限要求,经过大力整治,目前区域限批得到正式解除。督促霍邱县政府制定实施了《霍邱县沣河水污染综合治理工作方案》,沣河流域区域限批也得到正式解除。督促舒城县制定实施了《舒城县丰乐河流域水污染整治工作方案》,各项整治任务正在有序推进。组织开展了饮用水水源整治“回头看”,印发了《关于开展市级饮用水水源保护区环境问题整治工作的通知》,按照部门职责分工分别交办至责任单位,并要求制定整治工作方案,按期完成整改,同时加强工作督办调度,市级饮用水水源保护区8个类别共23个环境问题,整改完成20个。县级集中式饮用水水源地10个环境问题,已完成整改9个,霍山县取水口调整工程正在建设。

  (四)开展土壤污染治理,保障群众舌尖上安全。编制完成《六安市土壤污染治理修复与规划》,完成全市22家搬迁工业企业地块及周边土壤污染状况开展监测评估工作完成,配合省环保厅组织的对我市农用地土壤污染状况进行布点并采样,完成全市农用地土壤污染面积及分布状况详查工作,全市重金属排放企业污染物体达标率100%,未发现超标排放情况。制定实施了《六安市固体废物非法转移、倾倒、处置专项行动整治方案》《长江经济带固体废物大排查行动六安市工作方案》和《六安市固体废物排查整改工作实施方案》,经过全面排查,共排查出疑似固体废物点位319处,发现问题139个,全部整改到位。组织开展全市机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治、中小学实验室危险化学品及其产生的危险废物管理等专项排查整治行动,全市危险废物实现规范化管理。

  (五)全力以赴抓好中央、省环保督察反馈问题整改。组织开展市级环保督查回头看,对已完成整改的中央环保督察反馈问题、中央环保督察组交办的信访件和突出环境问题开展“回头看”,全面排查已整改的问题,严防死灰复燃和虚假整改。“回头看”发现中央环保督察转办信访问题11个信访问题未做到“两断三清”和举一反三,省环保督察21个突出环境问题未整改到位,通过再次整改已全面完成了整改任务。提请市政府成立了9个督查检查组对全市8个县区和六安市主城区相关环境问题开展全覆盖两轮强化督查,确保各类环保督查反馈问题得到有效彻底整改。按照省整改领导小组办公室统一安排,组织开展了中央、省环境保护督察反馈问题整改验收工作。截至目前,中央环保督察交办我市123个信访件,119个通过督察验收,省环委会挂牌督办的86个突出环境问题均通过督查验收。

  (六)重点投资,助力生态环保建设。落实下达了2017年度、2018年中央财政水污染防治专项资金,2017年中央财政土壤污染防治专项资金,2018年中央财政农村环境整治资金等四批次中央专项,累计下达资金6416.1万元,下达项目31个。落实下达第四批和第五批大别山水环境生态生态补偿项目共计128个,落实生态补偿资金4亿元。完成2018年度生态补偿资金项目申报,32个通过审查,估算总投资1.72亿元, 2019年度生态补偿资金项目申报正在组织开展。截至目前,已下达实施的232个大别山区水环境生态补偿项目,已有133个建成投运,其余项目正在加紧建设中。全年累计平均生态补偿指数为0.781,连续五年达到年度考评要求。

  (七)始终保持环境监管高压态势。修订完善了《六安市建立网格化监管体系实施方案》,明确各级网格长、网格员职责,环境监管网格化体系得到进一步健全。持续开展双随机抽查,对全市76家重点企业、351家一般企业和3家特殊监管企业,按比例随机抽取,列为每季度检查名单,并随机匹配执法人员,全年共完成152家企业随机抽查工作。开展各类环境专项执法行动,组织开展了扬尘防治、散乱污排查整治、排污许可证执法检查、塑料加工企业排查整治、危险废物与挥发性有机物专项整治、重点污染源自动监控等各类专项执法行动。其中排查出散乱污企业616家,完成整改551家;塑料加工企业66家,完成取缔关闭44家;完成23家企业持证排污执法全覆盖检查;完成22家重点排污单位自动监控设施的安装、联网工作,并依法公开排污信息。编制完成《六安市环境保护局环境应急预案》,并组织开展了环境安全应急演练;按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》要求,完成全市267家企业突发环境事件应急预案备案工作;全年全市立案查处环境违法行为213起,处罚金额1318.5万元。

  (八)扎实开展第二次全国污染源普查。根据国家、省统一要求,严格把控好各工作环节的质量,重点抓好“两员”培训、宣传发动、清查摸底、数据审核等环节,及时发现和处理有关问题,全面推进我市污染源普查工作高质量开展,完成污染源普查入户调查与数据采集工作,其中完成183个入河排污口、320家集中污染治理设施、53台生活锅炉入户调查工作;完成20727家企业的入户排查工作,其中纳入入户调查的工业企业与产业活动共计8053家,完成1642家规模化养殖场的入户调查工作;完成1817个行政村、329个加油站的数据采集工作。目前,我市正在组织开展全市污染源普查数据审核和质量核查工作。普查工作目前总体进展顺利,省污染源普查领导小组办公室对我市入户清查阶段普查工作给予了充分肯定,清查阶段普查工作位居全省前列。

  (九)统筹推进国家水质自动站建设。坚决把国家水质自动站建设作为打好水污染防治攻坚战、全面提升水质监测预警能力、推动水环境质量改善的重要内容,主要负责同志高度重视,亲自安排部署水质自动站建设,要求确保高标准、高质量按期完成建设任务,分管负责同志先后多次前往金寨、舒城、叶集等水质自动站建设现场,亲自调度、亲自部署、组织召开专题现场会,对全市水站建设进度重点督促,并及时将水质自动站建设情况向各县区通报。对进展缓慢的水站进行现场督办。截至目前,8个新建国考站全部顺利通过生态环境部上收交接评审,满足上收交接条件;改造站大店岗站因原省站配置的仪器性能不能满足国家站新要求,未通过上收交接评审,省生态环境厅正在进行招投标工作,对不符合要求的仪器进行整改。

  (十)做好环境质量监测与数据发布。实行国控空气站数据24小时监控,安排专人负责每日数据审核复核工作。针对全市5个省控气站,定期开展PM10、PM2.5的比对监测和检查,并安排专人每日定时查看省控气站、区域站监测数据,负责数据复核。完成地表水河流32个断面、湖库29个点位的水质监测工作;完成4个县区跨界断面生态补偿监测。完成功能区噪声、交通噪声、区域环境噪声的例行监测,获得有效数据3000多个。完成集中式饮用水水源放射性水平调查采样及全市37家伴生放射性矿普查初测工作,全市辐射环境安全得到有效管控。

  根据《全国环境宣传教育工作纲要(2016-2020)》及《2018年全国生态环境宣传教育工作要点》,将环境保护及绿色宣传工作纳入年度环境保护工作要点统一安排部署。以“六五环境日”为契机,围绕“美丽中国,我们在行动”主题,开展了环保宣传进社区;“保护母亲河,我们在行动”志愿者活动;环保公众开放日活动;环保成就图片展等形式多样的宣传活动,公众环保意识得到有效提升。以绿色创建为依托,加大绿色生态文明覆盖面,连续多年开展省级绿色学校、绿色家庭、中小学环境教育社会实践基地创建工作。截至目前,全市共有省级绿色社区8个,市级绿色社区26个。

  认真开展“讲严立”专题警示教育活动,组织全体党员干部深入市党风廉政教育中心,集体接受廉政教育。深入贯彻全国生态环境系统专题警示教育大会精神,开展了“以案为鉴,营造良好政治生态专项治理”工作,引导广大党员干部深入学习《全国环保系统违反中央八项规定精神典型问题选编》,坚持用身边的事教育身边的人,发挥典型案例的警示作用,把全体党员干部坚定理想信念和廉政自律意识教育抓在经常。深入开展“三治”、“三抓、“三塑”为主题的效能建设活动,大力整治干部职工队伍工作作风方面存在的突出问题,实现了工作作风转变,服务水平提升。

  2019年是贯彻落实习生态文明思想的关键一年,是打好污染防治攻坚战、实现“十三五”环保目标任务的重要一年。我局将坚持以习生态文明思想为指导,认真贯彻落实上级环保部门和市委、市政府的各项决策部署,深入推进环保领域体制机制改革,压实环保责任,深化大气、水、土壤污染治理,加大执法监管,严厉打击环境违法行为,持续改善环境质量,巩固提升生态优势,不断满足人民群众美好生态环境需求感、获得感。

  一是全面提升全民环保意识。提升群众环保意识关键还是在于宣传引导,必须深入贯彻全国生态环境宣传工作会议精神,大力度推进宣传引导工作。组织好集中宣传,充分发挥“六五环境日”等主题日宣传引导作用,围绕生态文明政策制度、工作成效等主要内容,创新宣传形式;利用国家地表水水质自动监测站、污水处理厂等环保设施向公众开放这一平台,引导公众广泛参与,持续加大生态环保宣传力度。抓好日常宣传,充分运用各级环保部门网站及微信微博等新媒体,加大对违法环境问题曝光力度,回应群众关切,发挥社会监督作用。

  二是全力打赢蓝天保卫战。针对大气污染防治工作面临的形势,突出工作重点,聚焦问题导向,坚持底线思维,推进系统治理,全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化;深入实施“散乱污”企业综合整治,压减钢铁建材等过剩产能,加快燃煤和生物质锅炉淘汰整治,推进城市建成区散煤整治,持续开展工业企业治污设施提标改造,加强船舶和港口污染防治,严厉打击黑加油站点,实施挥发性有机物(VOCs)、工业炉窑、柴油货车专项治理行动;加强重点时段区域联防联控,有效应对重污染天气,严格督查问责,深入推进大气污染防治工作。重点推进城区大气网格化系统和机动车尾气遥感监测系统建设,建立网络监控平台,进行有效管控;加强大气污染综合防治工作,做好“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施;强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步降低颗粒物浓度,减少重污染天数;抓好各类扬尘污染治理,压实责任,严格落实“七个百分百”防治措施,坚决打赢蓝天保卫战。

  三是着力推进碧水攻坚战。深入实施水污染防治行动计划,重点是实施城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶港口污染等“五治”。推进重点流域环境综合整治,加强全市12个国控断面水质自动站运行维护,及时分析研判水质变化,采取有效措施,确保水质稳定达标。将饮用水水源规范化建设、黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治等纳入河湖长制督查巡查范围,以严厉的督查巡查倒逼县区及市直单位积极落实水污染防治主体责任。加快城市、县城及乡镇污水处理设施建设进度,不断提高生活污水处理率,加快巢湖流域城镇污水处理厂提标改造进度,提高污水处理厂尾水标准。加快加油站地下油罐更新改造进度,强化地下水污染防治。

  四是持续开展净土持久战。2019年底前,摸清已关闭搬迁的重点行业企业用地污染地块分布及其环境风险情况详查;根据土壤污染状况详查结果等,按照国家有关技术指南,制定耕地土壤环境质量类别划定工作计划并逐步实施,建立分类清单,完成年度任务并将数据上传农用地土壤环境管理信息系统。严格遵守并落实生态保护红线相关管控办法,不断强化生态保护红线刚性约束。开展“绿盾”自然保护区违法建设问题专项整治,持续推进自然保护区规范化建设,严厉打击自然保护区违法违规行为,依法依规严控人类活动。

  五是加快各类环保督查问题整改。中央、省各类环保督查问题整改工作是今后一个时期全市环保工作主要内容之一,高质量完成督查问题整改,既是政治任务,也是推动我市解决突出环境问题、切实保障群众环境权益必然要求。为此,要以开展市级环保督查为抓手,强化各县区及相关部门突出环境问题整改责任,建立问题整改清单、严格落实整改任务,不折不扣抓好问题整改。对各类环保督查问题和年度环保重点工作,按照一个督查组负责一个县区的原则,定期开展全过程督查,直至问题整改销号,大力度解决群众身边突出环境问题。着力解决群众身边信访问题,建立各类环境信访问题清单,明确整改责任县区和核查验收部门,实行双向交办制度。推行环境信访领导带案下访及案件后督察工作机制,巩固信访问题整改成效。

  六是稳步实施生态补偿。抓好大别山水环境生态补偿、地表水生态补偿、空气环境质量生态补偿等工作,严格按照《大别水环境生态补偿管理办法》《六安市地表水断面生态补偿暂行办法》《六安市空气环境质量生态补偿暂行办法》,按照“谁超标、谁赔付、谁改善、谁补偿”的原则,实行双向补偿。围绕污染赔付、补偿清算、项目实施等工作,建立健全生态补偿机制,加大考核通报,充分发挥资金效益,调动各县区落实污染防治工作责任和环境质量改善的积极性。挂牌玄机图


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